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会议之上
黄巾起义之后，萧骏遇到了一个，短暂的休整期。政事是愈加熟练，核心领地被治理的安定和谐。
所以还有一点小问题，如未整合的三郡之地，割据山林，占据县城镇村的山匪恶霸，吸收迁移过来的流人难民，还没安置妥善。
有些盘踞在零陵郡，桂阳郡边境蛮族，他们的原始程度，比武陵蛮还要落后。
凿洞居住，血腥祭祀。当地生存更是部落制，有大度的土地，未经开发。丛林沼泽，虎啸山林熊袭村落。
武陵蛮中有不少人，需要走出山林。跟当地人交流易物。首领都是禅让而出，虽有口音，但讲还属于汉语的范畴。
更重要的是人家不仅会交易，还会劳作耕地，虽比不上北方，但此行无疑是拉近了双方距离。
虽有口音，但不是很重，说的也是汉语，自己能听懂。
边境还能接触到一些更偏远的百越人，断发纹身，发展落后，资源匮乏衣不蔽体。
边地猎户，也许是听说过自己。还友好送了几根犀牛角给自己，萧骏便用稻米、小麦、麻布以及一些养生草药作为回礼，派人送去。
百越生活在山林之中，人数众多的群落，还存在早期的部落图腾信仰。基础如此薄弱，萧骏也没机械降神的能力。
通过实地的检查，萧骏对交州的情况有了大致的了解。
自己若以讨伐土皇帝的名义，与其开战，就算一战灭势，除了人家长官的府库外，短期内不会有什么收益。
考察结果告诉他，当地的民众基础，不足以让他照搬以前的经验。
萧骏便转变思路，决定配合政治，在当地施展建设手段。
推行风俗官＋调整土司制＋地方开发，这里前人未曾实控的领地。
土司制，目前无疑是最好的选择。通过授予的方式，安定地方，巩固当地势力，让当地人管当地人。
之后专注于土司管理层的选择，等教化推行过来后，地方开发，加上迁民和移民，沿着正确的道路，一步一步的走，好处虽然不多，但不会成为累赘。
秦小子的系统肯定会给自己找茬，以后自己跟他全面开战，他要是在阵前来个大平衡，来个南蛮入侵，后方起火，岂不危险？
这些地方不能不管，万一真被对方趁虚而入，可就麻烦了。土司完善后，风险虽不能完全杜绝，但也是一道屏障。
蛮不出峒，汉不入境。这个观点萧骏是不会用的，要以文明的手段征服他们，就必须从文化出发，交流开始。
尽人事，听天命。萧骏也想搞改土归流，但现在可没有这样的基础，一切从头来。
三郡府库之中，山民根本就不在户口之上，语言又不通，楚南都是一副待开发状，手上也没那么多地。
总不能逆天虐民，玩屠夫之事，不是自己人全部杀掉，地方就安稳了，这操作跟野蛮的征服者，有什么区别？
跨出第一步，以后就容易了，世界在变，事物都在向前发展。
会议之上，萧骏定下了三件战事，以及三项政事。
第一，由韩信率领大军3万，干掉盘踞在梅山的朱子真、戴礼等人。将军冯异、郦商从旁辅助，李左车坐正其后方，保证粮道运输。
领任疆、勾芒……等人，在讨灭对方后，借助余威，先礼后兵，可以派他们，前去游说，恩威并施将当地的蛮族，以招附吸收为主，上兵伐谋尽其部众恩威并施。
他们的认知和文化，与勾芒等人相近，牵线搭桥，依照老办法去做就行。
第二，派遣冯胜，也领兵三万。去收复那些被黄巾军残党占据的城市，将那些丢失的县城村镇全部收回。
携先锋将军高思继、调花木兰为副帅，携带将军高一功，李来亨、庞万春、邓元觉裴元庆、裴行俨……等一批原黄巾将军，负责此次征讨。
第三，命李宝携武陵水军主力，退到洞庭水系，在长江之上展开集训。调原荆州水师的韩擒虎将军，领巡江总官，负责江上防备，打击那些水贼。
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